一、背景意义
产业技术研究院，是面向产业发展需求，整合科技创新资源，围绕产业技术创新链，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化、产业技术服务等活动的公共技术创新服务平台，是区域科技创新体系的重要组成部分。2021年8月，石家庄市第十五届人大第一次会议《政府工作报告》提出了“以企业技术进步需求为导向，政府搭桥，引导企业、科研院所、高校联合成立产业技术研究院等多种形式的政产学研用综合体，围绕新一代电子信息、先进制造、生物医药等主导产业，对重点新技术发展趋势进行定向跟踪研究，开展联合攻关，积极抢占科技竞争制高点”。为了贯彻落实《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）》，依据《政府工作报告》和市领导讲话精神，市科技局编制起草了《实施意见》,拟建设一批市级产业技术研究院，探索“企业主导、政府引导、政产学研用深度融合”的联合攻关机制，促进我市主导产业快速发展。
二、编制思路
1.抓定位
坚持企业主导、政府引导。市级产业技术研究院牵头单位必须是企业，由产业链上的“链主”或骨干企业联合上下游优势企业、高校或科研院所共同组建，遵循市场规则和科研规律。
2.抓重点
围绕我市重点发展的新一代电子信息技术、生物医药等主导产业布局产业技术研究院，坚持以产业技术研发为重点，着力突破产业发展的关键技术瓶颈，坚持有限目标和有所为有所不为。
3.抓举措
根据我市产业发展中遇到的实际困难、存在的问题，有针对性地创新政策举措。以认定后给予建设经费、绩效评估给予后补助奖励等政策，引导产研院健康有序发展；以设立产业技术研究院联合攻关专项，探索“企业主导、政府引导、政产学研用深度融合”的联合攻关机制，突破产业链关键共性技术难题；以市级产业技术研究院申报省级产业技术研究院，鼓励产业技术研究院提档升级。
4.抓落实
强化责任，市科技局负责产业技术研究院的认定和管理工作，市财政统筹安排专项资金，支持产业技术研究院建设发展。市、县两级政府联手建立落实机制，确保支持政策逐项落实到位。各县（市、区）科技管理部门应积极做好本行政区域内研究院的培育、申报推荐和管理工作，并出台相关政策为研究院建设、发展和运行提供必要的支持和保障。
三、涉及范围
《实施意见》明确了市级产业技术研究院的范围和类型，是由在石家庄市地域内注册的产业链“链主”企业或骨干企业牵头，联合上下游优势企业、高校或科研院所共同组建的，围绕全产业链进行技术创新，开展产业共性关键技术研发与集成、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养、产业发展战略研究等科技创新活动的产业公共技术研发服务平台。
四、建设目标
《实施意见》提出了“十四五”期间我市产业技术研究院的建设目标，自2022年起每年新认定10-20家市级产业技术研究院，到2025年，经认定的市级产业技术研究院力争达到50家，开发新技术新产品和杀手锏产品100项、转化科技成果40项，使其成为我市产业创新生态体系中的重要组成部分，成为具有国际影响力的京津冀产业技术创新中心的重要支撑。
五、主要措施
一是委托相关机构梳理我市主导产业的优势产业链，理清各产业链的上中下游优势企业及“链主”企业，充分发挥核心企业带动作用，支持“链主”或骨干企业牵头，联合上下游优势企业、国内外知名高校、科研院所共同建立产业技术研究院，开展产业协同和技术合作攻关。
二是制定市级产业技术研究院认定管理办法，开展产业技术研究院资格认定工作。对于新认定的市级产业技术研究院，每家给予20万元建设资金。
三是建立产业技术研究院绩效评估制度。定期对通过验收的市级产业技术研究院开展技术开发、成果转化、企业孵化和对石家庄市经济贡献的绩效进行评价，每3年为1个评估周期，对评价结果为优秀的研究院给予50万元的绩效后补助奖励。
四是鼓励市级产业技术研究院申报省级产业技术研究院，对新认定的省级产业技术研究院给予100万元的奖励。
五是支持省市两级产业技术研究院围绕产业链关键共性技术开展联合攻关。在市级重大科技计划中设立产业技术研究院联合攻关专项，对产业技术研究院依托单位联合产业链上优势企业或高校、科研院所开展的联合攻关项目进行支持，每年支持10个以上联合攻关项目，每个项目给予100万左右的财政资金支持。
转载来源：石家庄市科学技术局
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